周总理的那份欠疚！
外交应该怎么搞？驻外大使应该怎么当？刚刚成立的新中国，显然是缺乏经验的，因此给予了特别的重视，除周总理亲兼外交部长外，派往不少国家的首任大使，都是军队高级干部出身，可称“将军大使”！
不仅得是政治过硬和服从命令，这些将军大使还得具备丰富的“统战”经验和国际知识，这些条件今天看来没什么，当时绝对够难的：打仗都懂，外面的世界究竟什么样，许多将军也是心里没数。
新中国百废待兴，周总理实在太忙了，因此从50年代初期开始，在几个战略方向上军政趋于稳定的情况下，力主调来“留法”的两位老同志老朋友，到政务院担任副总理，来协助和分担总理的工作。
当然就是小平和陈毅同志，其中陈老总于1954年9月到职副总理后，分工为常务副总理，兼管科学院、政法、文化，并准备做外交工作。1955年5月，再次分工后确定陈毅分管第一、第二办公室、民族事务和科学、卫生工作。
周总理了解和信任陈老总，其优秀的统战和交际能力，在战争年代展现得淋漓尽致，所以一方面，陈毅已事实上成为周总理的副手，另一方面，还准备接手总理兼任的外交部长，可就在这期间，大授衔正紧锣密鼓筹备中。
既然陈老总已经去了政务院工作，重心不在军队，也没有实际履职的军队职务，按当时的办法，确实可以考虑不授衔，当然，行政级别还会很高的。比如小平同志，曾任二野政委和西南军区政委，就没有授衔。
但是周总理对此颇感内疚，毕竟陈老总从井冈山时代起，就始终在军队工作，而且长期担任军事主官：新四军代军长、华野司令员和三野司令员，如果不授军衔，实在太遗憾了！
所以总理力主陈毅授衔，除了陈老总的军队资历，也确实是有些过意不去的成分，毕竟调陈毅离开华东来协助政务院的工作，自然也是总理的力荐，如果因此与元帅军衔擦肩而过，必然心里不安。
所幸陈老总当时还有两个职务：中央军事委员会副主席、国防委员会副主席，这都是与军队和军事相关的职务，尤其是前者更具份量，我们可是“党指挥枪”，中央军委是所有人民武装力量的统率机关！
如此在周总理的力争下，在陈毅仍然保留两个委员会副主席的情况下，1955年终于授予元帅军衔，并且是十大元帅名单中，最后确定的一位！
